影响性诉讼推动法治进步
 
吴革 
 
 
　　影响性诉讼就是有较大社会影响的诉讼，是指为社会广为关注，可能引起立法和司法变革、引起公共政策的改变、影响公众法治观念、促进弱势群体权利保障的典型个案。

　　为什么个案能够产生普遍性的影响？个案能否促进法治进步？经过改革开放以来20多年的立法建设，我国已经颁布651项宪法和法律性文件，5万多部行政法规和更多行政规章、司法解释，立法成效卓著。但是，法律并不等于法治，立法也不是包治百病的良药。

　　法律的生命在于诉讼，人们通过诉讼来测试“法”。所以，由个案而求法治，就产生了影响性诉讼。

　　在面临新旧体制转轨的当今时代，影响性诉讼往往成为社会矛盾的集中反映。影响性个案的解决，意味着诸多社会矛盾的化解，而社会矛盾以寻求法院裁决的方式加以处理，正是人类理性的要求，是当代法治的走向。

　　基于此，影响性诉讼对践行法治所产生的意义超越了案件本身，其对完善立法，监督行政执法，促进公正司法，塑造法治观念等方面都产生了深远影响。它正以其自身的价值激活法律，通过公开辩论而厘清和弘扬法治理念，进而对法治进步产生独特的促进作用。

　　发生在2005年的中国影响性诉讼的特点是问题与探索并行，疑问与期待交织。在法治的征途中，有的时候，问题的提出与引发的社会广泛注意本身就是一种法治进步。

　　2005年发生的影响性诉讼，可以说，既是在中国法治发展大势下发生的，又在检验和影响着中国法治进程。在这个意义上，关注并研究影响性诉讼，就是关注中国法治，为中国法治进步出谋划策。

　　（作者为全国律协宪法与人权专业委员会主任、清华大学法律专业硕士联合导师、北京中闻律师事务所律师）